東莞依法對(duì)一企業(yè)減輕處罰16萬(wàn)元
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日,廣東省東莞市生態(tài)環(huán)境局完成了全市行政處罰案件辦理過(guò)程中同步開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償“雙案并查”“雙案并結(jié)”的首宗案件。這宗案件也是東莞市首宗因違法企業(yè)積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任而獲得減輕處罰的案例。
4月19日,東莞市生態(tài)環(huán)境局清溪分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)清溪分局)執(zhí)法人員利用無(wú)人機(jī)巡航檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)一家金屬制品企業(yè)擅自拆除兩套噴淋設(shè)備,壓鑄熔融工序產(chǎn)生的廢氣經(jīng)管道收集后未經(jīng)處理直接排至外環(huán)境,造成生態(tài)環(huán)境損害。清溪分局隨即對(duì)其進(jìn)行調(diào)查取證并立案上報(bào)。
鑒于這家企業(yè)廢氣直排的行為造成了大氣環(huán)境污染損害,經(jīng)鑒定評(píng)估,清溪分局在行政處罰過(guò)程中決定同時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠程序,實(shí)行行政處罰案件與生態(tài)環(huán)境損害賠償案件同步進(jìn)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人積極配合開(kāi)展磋商,在作出行政處罰決定之前,確認(rèn)全部違法事實(shí),及時(shí)完成整改并簽署了賠償協(xié)議,主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,履行了協(xié)議中的全部義務(wù)。
根據(jù)《行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,“賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān),依法將其作為從輕、減輕或者免予處理的情節(jié)”,綜合考慮到企業(yè)積極整改的態(tài)度及完成整改的效果,東莞市生態(tài)環(huán)境局決定按擬處罰款金額的50%進(jìn)行減輕處罰,即最終罰款金額由原先的32萬(wàn)元減至16萬(wàn)元。
據(jù)了解,以往生態(tài)環(huán)境損害賠償案件一般在行政處罰案件作出決定之后開(kāi)始辦理。而在此案辦理過(guò)程中,東莞市生態(tài)環(huán)境部門(mén)采用了“同時(shí)調(diào)查、同時(shí)啟動(dòng)、同時(shí)追責(zé)”的模式,既有利于保證生態(tài)環(huán)境損害證據(jù)的完整性,也可避免多次補(bǔ)充調(diào)查增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、浪費(fèi)行政資源,提升了辦案質(zhì)量和效果,打破了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買(mǎi)單”的困局,是探索推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的一次成功實(shí)踐。

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