山東出臺生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山東省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《山東省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)督辦法》），《監(jiān)督辦法》自2023年6月20日起施行，有效期至2025年6月19日。
據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部門生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作包括以下事項：生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境相關制度制定與落實情況；生態(tài)保護紅線調(diào)整對生態(tài)環(huán)境的影響；生態(tài)保護紅線內(nèi)人為活動對生態(tài)環(huán)境的影響；生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及其變化；生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)破壞問題及其處理整改情況；生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)保護修復工程實施生態(tài)環(huán)境成效；法律法規(guī)規(guī)定應由生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān)督的其他事項。
《監(jiān)督辦法》指出，生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合生態(tài)保護紅線評估調(diào)整規(guī)則，綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性、生態(tài)保護重要性等，對生態(tài)保護紅線調(diào)整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見。生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)自然資源部門提供的紅線調(diào)整成果，及時更新生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺等數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，確保監(jiān)督與管理范圍一致。
生態(tài)保護紅線內(nèi)，自然保護地核心保護區(qū)原則上禁止人為活動，其他區(qū)域嚴格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設活動，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動。生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)保護紅線內(nèi)的有限人為活動實行嚴格的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。
《監(jiān)督辦法》指出，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的有關生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測標準規(guī)范，山東省生態(tài)環(huán)境廳負責推動完善本地區(qū)生態(tài)保護紅線內(nèi)的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，制定監(jiān)測計劃。市級生態(tài)環(huán)境部門依托現(xiàn)有生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，綜合利用遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測等手段，按要求以縣域為單位組織開展本地區(qū)生態(tài)保護紅線生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。
據(jù)了解，《監(jiān)督辦法》探索創(chuàng)新了監(jiān)督程序，提出了“問題發(fā)現(xiàn)—移交查處—督促整改”的監(jiān)督工作流程和“縣級申請—市級銷號—省級復查”的整改銷號流程，確保生態(tài)破壞問題監(jiān)督可行性和有效性。
山東省生態(tài)環(huán)境廳對生態(tài)破壞嚴重、整改行動緩慢、弄虛作假、責任不落實的，視情采取函告、通報、約談等措施督促整改。
山東省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護紅線保護成效納入生態(tài)環(huán)境領域相關考核，推動將考核結(jié)果作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、自然資源資產(chǎn)離任審計、獎懲任免以及有關地區(qū)開展生態(tài)補償?shù)鹊闹匾獏⒖肌?/p>
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