如何更好監(jiān)督第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】筆者近日在固定源專項(xiàng)任務(wù)排查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在自行委托監(jiān)測中存在較多問題，尤其是第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報(bào)告。以噪聲監(jiān)測為例，在監(jiān)測報(bào)告中出現(xiàn)了明顯的邏輯錯誤，噪聲監(jiān)測點(diǎn)位直線距離相距1.5公里左右，但監(jiān)測報(bào)告顯示，監(jiān)測時間僅先后相差1分鐘。
自行監(jiān)測是企業(yè)自主監(jiān)管能力的重要判斷依據(jù)之一，其監(jiān)測質(zhì)量更是生態(tài)環(huán)境治理工作的生命線，因此對第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)提出了更高要求，對于監(jiān)督管理部門而言也增加了壓力。筆者認(rèn)為，對于第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)該從以下幾方面強(qiáng)化，更好地規(guī)范第三方市場秩序。
完善監(jiān)督體系。監(jiān)督管理工作需要制度作為支撐，亟待在實(shí)際操作過程中逐步完善，建立有效的監(jiān)督工作模式、考核評估機(jī)制和共同監(jiān)督形式，F(xiàn)有最常見的監(jiān)督模式主要依靠抽查、執(zhí)法等，對于覆蓋面和震懾力度而言，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。以上海市青浦區(qū)為例，今年年初開展了針對第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的評星定級工作，并發(fā)布規(guī)范性文件公開，給予企業(yè)一定參考，幫助企業(yè)選擇性價(jià)比高的監(jiān)測機(jī)構(gòu)。同樣，倒逼等級低的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)。在線上、線下構(gòu)建政企溝通平臺，不斷矯正、糾偏企業(yè)的認(rèn)知。一方面，在新法律法規(guī)頒布后正確解讀，幫扶企業(yè)強(qiáng)化自主監(jiān)管能力。線上平臺加強(qiáng)互動，針對技術(shù)監(jiān)測提出規(guī)范性要求，讓企業(yè)全面重視監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性，而不是以投入預(yù)算的高低作為標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，執(zhí)法部門聯(lián)合市場等部門，偵辦多起典型案例，豐富辦案手段。通過自動監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)督性監(jiān)測（政府監(jiān)測部門）、實(shí)地執(zhí)法勘查等多種形式，以實(shí)例宣講，真正發(fā)揮警醒作用。
精進(jìn)業(yè)務(wù)水平。修煉內(nèi)功，不斷提升監(jiān)管、監(jiān)察和監(jiān)測水平，充分適應(yīng)新形勢下的生態(tài)環(huán)境治理要求。尤其是一線執(zhí)法人員，他們在實(shí)地勘驗(yàn)過程中掌握第一手證據(jù)，應(yīng)努力做到迅速查實(shí)環(huán)境違法行為。這需要執(zhí)法人員不斷汲取新知，熟悉各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，包括實(shí)地工況要求、監(jiān)測頻次、監(jiān)測采樣要求等，在現(xiàn)場準(zhǔn)確判斷可疑行為，明確溯查方向，精準(zhǔn)投放執(zhí)法資源，有效聯(lián)動監(jiān)測部門，共同維護(hù)市場秩序，促進(jìn)第三方市場良性競爭。同樣，通過推陳出新的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，豐富辦案類型，也是每年生態(tài)環(huán)境部門大練兵的現(xiàn)實(shí)意義所在。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
