海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案二審：擬加強(qiáng)陸源污染防治
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】十四屆全國人大常委會第三次會議將于6月26日至28日在北京舉行。6月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉表示，海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案（以下簡稱草案）將提請本次會議二審。
關(guān)于草案，臧鐵偉介紹，2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議進(jìn)行了初次審議。根據(jù)各方面意見，草案二審稿一是完善立法目的和原則，將維護(hù)國家海洋權(quán)益、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寫入立法目的；在海洋環(huán)境保護(hù)的原則中增加“預(yù)防為主”。二是壓實政府及其有關(guān)部門責(zé)任，增加目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度、約談制度。三是加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收制度。四是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。五是加強(qiáng)海洋環(huán)境污染防治，完善排污口監(jiān)管措施，推進(jìn)海洋垃圾監(jiān)測。六是完善保障措施。七是強(qiáng)化公眾參與。八是明確本法域外適用規(guī)定。
陸源污染防治已成為海洋環(huán)境保護(hù)中的關(guān)鍵一環(huán)，也是草案二審稿重點完善的內(nèi)容之一。
臧鐵偉告訴記者，為了加強(qiáng)陸源污染防治，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，草案二審稿擬規(guī)定：一是增加規(guī)定從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞。二是增加規(guī)定各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照陸海統(tǒng)籌的原則，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。三是明確實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類和濃度、污染物排放方式和排放去向、自行監(jiān)測等要求。四是要求排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展監(jiān)控、自動監(jiān)測。五是要求建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系。
據(jù)介紹，草案于2022年12月30日至2023年1月28日公開征求意見期間，共收到89人提出的167條意見，另外收到群眾來信5封。社會公眾主要就保護(hù)具有典型性代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)、健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度、加強(qiáng)排污口監(jiān)測、強(qiáng)化公眾參與等提出了意見建議，部分意見經(jīng)研究予以采納。
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