面對日本福島核事故廢水排海 我們該如何有效應(yīng)對
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，日本政府宣布對福島核事故廢水進(jìn)行外排大海。國際原子能機(jī)構(gòu)也出具報(bào)告為日本福島核廢水排海的安全性進(jìn)行背書（已遭強(qiáng)烈質(zhì)疑）。日本福島核廢水雖然經(jīng)過前期處理，但是無法完全清除一些放射性元素，亦無法避免可能給海洋生態(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重污染與生態(tài)破壞。日本核廢水外排將會(huì)對我國產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。因此，我國需要對內(nèi)對外采取有效地法律措施進(jìn)行應(yīng)對，以維護(hù)我國合法權(quán)益。
為應(yīng)對日本核廢水排海，我們需要對外采取有針對性的措施。一方面，通過外交途徑、向國際法院起訴等多種方式向日本政府提出嚴(yán)正抗議，表明我方的強(qiáng)烈反對意見。同時(shí)，我們也可以聯(lián)合包括韓國、俄羅斯、太平洋島國、菲律賓、印尼、秘魯?shù)忍窖笱匕秶夜餐蛉毡咎岢隹棺h并施加壓力，迫使日本政府放棄核廢水外排海洋計(jì)劃；另一方面，積極參與對日本外排核廢水的調(diào)查。依照國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參與國際原子能機(jī)構(gòu)組織的包括我國、俄羅斯、韓國等國家共同組成的調(diào)查組，專門就日本擬排放的核廢水中放射性物質(zhì)濃度以及對周邊環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行專項(xiàng)研究，明確核廢水外排給周邊國家海洋生態(tài)環(huán)境及人群可能帶來的嚴(yán)重不利影響，形成調(diào)查報(bào)告并進(jìn)行公開，接受來自公眾及專家學(xué)者的評議，以便為沿海國家應(yīng)對核廢水外排提供參考。此外，對國際原子能機(jī)構(gòu)，我國也應(yīng)當(dāng)要求其提供日本核廢水排海無害報(bào)告的依據(jù)性材料，并基于當(dāng)前核安全領(lǐng)域中的最高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)證，以維護(hù)我國合法權(quán)益。
對內(nèi)亦采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對。首先，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測。有關(guān)部門需對沿海地區(qū)，特別是對我國沿海地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境中的放射性物質(zhì)及其含量、強(qiáng)度進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)測，形成連續(xù)性專門性的監(jiān)測報(bào)告，定期向社會(huì)公眾進(jìn)行公開，保障公眾知情權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化對海洋生物種類進(jìn)行監(jiān)測，明確海洋生物種群、海洋生物體內(nèi)放射性物質(zhì)的變化趨勢，為后續(xù)海洋生態(tài)環(huán)境及海洋生物保護(hù)提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。其次，強(qiáng)化信息公開。海洋生態(tài)環(huán)境信息公開，特別是放射性物質(zhì)方面的信息公開，對于公眾維護(hù)自身合法權(quán)益具有重要意義。海洋開發(fā)利用，包括海產(chǎn)養(yǎng)殖、海上旅游等活動(dòng)的開展需要較好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。強(qiáng)化信息公開，有助于我國公民了解有關(guān)海洋生態(tài)環(huán)境中放射性物質(zhì)變化情況，采取預(yù)防性措施以維護(hù)自身合法權(quán)益。此外，海洋生態(tài)環(huán)境核輻射出現(xiàn)變化時(shí)，主管部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，告知變化趨勢以及潛在危害，為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境及我國合法權(quán)益提供必要的信息。最后，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制。面對因核廢水排？赡軒淼膿p害以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題，包括國家核安全局在內(nèi)的主管部門需要針對核安全及核風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)有效地開展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制活動(dòng)，定期組織日本核廢水排海對我國可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，開展風(fēng)險(xiǎn)溝通活動(dòng)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制活動(dòng)（落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則、環(huán)境影響評價(jià)制度），鼓勵(lì)公眾參與并落實(shí)公私協(xié)作機(jī)制，對易受輻射影響的地區(qū)和生態(tài)環(huán)境采取預(yù)防性措施，從而更好地規(guī)制和應(yīng)對可能遭受的各種損害，以期更好地維護(hù)我國國家權(quán)益、生態(tài)利益與公眾利益。
針對日本核廢水排海計(jì)劃，對外，我們需要采取措施阻止日本排海計(jì)劃的實(shí)施；對內(nèi)，采取包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、信息公開、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制等措施來關(guān)注我國海洋生態(tài)環(huán)境變化情況，采取有針對性措施，從而切實(shí)有效地維護(hù)自身權(quán)益。
作者單位：常州大學(xué)史良法學(xué)院
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