失信“雙罰”！襄陽為環(huán)評監(jiān)管設(shè)立“雙黃線
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，湖北省襄陽市宜城某新型材料有限公司王女士來到市政務(wù)服務(wù)中心生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)窗口，為該公司擬上項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告編制一事，尋求窗口服務(wù)人員幫助：“你好，我們準(zhǔn)備聘請一家環(huán)評公司，幫我們編制環(huán)評報(bào)告，但是不知道環(huán)評公司資質(zhì)情況怎么樣？編制的報(bào)告符不符合環(huán)保要求？”窗口人員介紹：“您好女士，您可以在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺網(wǎng)站查詢環(huán)評編制單位誠信檔案和環(huán)評工程師的信用評價(jià)情況，我們生態(tài)環(huán)境部門也會定期對環(huán)評編制單位的環(huán)評文件進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，請您放心。”
據(jù)了解，項(xiàng)目建設(shè)單位在聘請環(huán)評編制單位時(shí)可在環(huán)境影響評價(jià)信用平臺查看環(huán)評編制單位誠信檔案，查詢編制主持人是否具有環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書和信用編號，編制人員是否納入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的限期整改名單、環(huán)境影響評價(jià)失信“黑名單”。
生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評文件存在質(zhì)量問題的環(huán)評編制單位和編制人員實(shí)施“雙罰制”，環(huán)評編制單位和編制人員失信行為的記分周期為一年，按照各類失信行為明確相應(yīng)的失信記分，無論是環(huán)評編制單位或環(huán)評工程師都必須為失信行為承擔(dān)各自的失信后果。
信用管理對象一個(gè)記分周期內(nèi)失信記分直接達(dá)到20分限制分?jǐn)?shù)的，列入失信“黑名單”，依法禁止從業(yè)；實(shí)時(shí)累計(jì)達(dá)到20分限制分?jǐn)?shù)的，列入限期整改名單，責(zé)令限期整改6個(gè)月；累計(jì)達(dá)到10分警示分?jǐn)?shù)的，列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，加大報(bào)告書（表）抽查比例和頻次。
據(jù)悉，為貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化環(huán)評審批業(yè)務(wù)指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制行為，加強(qiáng)對環(huán)評編制單位和環(huán)評工程師從業(yè)行為的監(jiān)督管理，切實(shí)提高環(huán)評報(bào)告編制質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)服務(wù)市場秩序。
從2022年起，襄陽市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持以質(zhì)量為核心開展環(huán)評文件常態(tài)化復(fù)核工作，每季度對全市范圍內(nèi)重點(diǎn)類別、重點(diǎn)信用管理對象隨機(jī)抽取一定比例的環(huán)評報(bào)告，組織省級專家組，開展不見面技術(shù)復(fù)核，綜合運(yùn)用環(huán)評文件評分、大數(shù)據(jù)校核等手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和嚴(yán)懲重罰，加強(qiáng)環(huán)評責(zé)任溯源和追究，對專家組復(fù)核認(rèn)定報(bào)告編制質(zhì)量較差的環(huán)評編制單位及編制工程師，按程序?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題及處理意見進(jìn)行了事先告知，并在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)信用平臺上對問題環(huán)評編制單位和環(huán)評工程師實(shí)施失信扣分，記入其環(huán)評編制單位及環(huán)評工程師誠信系統(tǒng)。
截至目前，市生態(tài)環(huán)境局已對存在問題的5家環(huán)評編制單位、5位環(huán)評工程師進(jìn)行了失信扣分，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，要求各級環(huán)評審批部門加強(qiáng)對失信扣分的環(huán)評編制單位和環(huán)評工程師的日常受理審核和評審把關(guān)，對其編制的環(huán)評文件加大審查力度。倒逼環(huán)評編制單位認(rèn)真落實(shí)環(huán)評編制主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，自覺維護(hù)行業(yè)秩序，切實(shí)提高環(huán)評編制工作水平，鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇信用良好和符合能力建設(shè)指南要求的環(huán)評編制單位為其編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。通過多方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，加強(qiáng)環(huán)評事中事后監(jiān)督管理，不斷優(yōu)化營商環(huán)境和環(huán)評中介服務(wù)，共同促進(jìn)我市環(huán)評行業(yè)健康有序發(fā)展，營造守信者受益、失信者難行的良性市場秩序。
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