眼看著冒黑煙或藍煙，居然仍判合格，機動車檢測機構(gòu)弄虛作假花樣多
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2023〕7號，以下簡稱《解釋》），明確了環(huán)境數(shù)據(jù)造假行為的處理規(guī)則，使社會各界對打擊數(shù)據(jù)造假問題的關(guān)注再次升溫。
與此同時，今年以來，多個省份公布了有關(guān)第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假的典型案例，發(fā)揮了很好的警示作用。記者梳理發(fā)現(xiàn)，有關(guān)機動車檢測機構(gòu)弄虛作假的典型案例占比較大。專家告訴記者，這方面案例取證相對容易，同時多地也開展了專項執(zhí)法行動，導致很多違法行為浮出水面。
這些案例涉及的具體違法行為有哪些？相關(guān)責任人受到了什么處罰？機動車檢測機構(gòu)應該從中吸取什么教訓？“梳理第三方環(huán)保服務機構(gòu)弄虛作假”系列報道繼續(xù)邀請專家進行答疑解惑。
接近半數(shù)！眼看著冒黑煙或藍煙，仍出具檢測合格報告
今年以來，安徽省、福建省、湖南省等地單獨發(fā)布了機動車檢測機構(gòu)弄虛作假的典型案例。如今年4月，福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了“2023年第一批第三方檢測機構(gòu)弄虛作假典型案例（機動車尾氣檢測）”，共5起；7月，湖南省生態(tài)環(huán)境廳公布3起、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公布5起相關(guān)案例。此外，河北省、江蘇省、浙江省、江西省、山東省、湖北省、廣東省、海南省、四川省、貴州省等地也發(fā)布了一些機動車檢測機構(gòu)弄虛作假的典型案例。這些案例沒有單獨發(fā)布，和非法處置危險廢物、未按照規(guī)定落實重污染天氣應急減排措施等案例共同發(fā)布。
機動車排放檢測是機動車排放污染控制的基礎性環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果是進行一系列后續(xù)處理的事實依據(jù)。但在實踐中，一些地區(qū)的機動車排放檢測工作暴露出檢測程序不規(guī)范、檢測設備可靠性差、從業(yè)人員技術(shù)水平低等問題，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了弄虛作假行為，影響了機動車污染防治制度措施的實施效果。
那么，在2023年各地發(fā)布的典型案例中，機動車檢測機構(gòu)弄虛作假是主觀故意還是因為不了解相法律法規(guī)導致的呢？
河北環(huán)境工程學院副教授、武漢大學環(huán)境法研究所研究員、執(zhí)業(yè)律師曹曉凡告訴本報記者：“此類案例基本都是主觀故意，不清楚法律法規(guī)的應該很少見。都是從業(yè)人員，不弄虛作假是最基本的職業(yè)要求。在這些典型案例中，接近半數(shù)為尾氣檢測過程中有明顯冒黑煙或者藍煙現(xiàn)象，仍然出具檢測合格報告的違法行為。此類案件多是通過調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，也有部分案件是黑煙車被抓拍或者固定式機動車尾氣排放遙感監(jiān)控系統(tǒng)檢測到黑煙車，然后進行現(xiàn)場檢查，再通過調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控視頻和檔案發(fā)現(xiàn)的。”
機動車檢測機構(gòu)弄虛作假有哪些“花樣”？
機動車檢測機構(gòu)弄虛作假的形式可謂“花樣繁多”。
曹曉凡告訴記者：“以機動車為例，如為未經(jīng)檢驗的機動車出具檢驗合格證明；用其他車輛代替檢驗；利用計算機軟件等手段篡改或者偽造檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果；為檢驗不合格的機動車出具檢驗合格證明；擅自減少檢驗項目或者降低檢驗標準；明知是報廢、拼裝、套牌等車輛，仍予以通過檢驗等。這些都是出具虛假檢驗報告的表現(xiàn)形式。”
2023年以來發(fā)布的這些典型案例又涵蓋了哪些違法行為呢？
例如，河北省辛集市暢安機動車安全技術(shù)檢驗有限公司花9000元購買了3塊信息干擾器。在車輛進行尾氣檢測時，工作人員使用遙控器啟動信息干擾器，使原本尾氣不達標的車輛通過環(huán)保檢測，主要是為了提高2005年以前生產(chǎn)的輕汽油車輛和2014年以前生產(chǎn)的重柴油車輛尾氣檢測通過率。
機動車排污監(jiān)控領域的專家告訴本報記者，這一案例中的違法行為主要針對的是老舊車輛，因為老舊車輛超標率較高。
又如，福建省龍巖市長汀縣通安機動車檢測服務有限公司在對車輛使用加載減速法進行汽車環(huán)保定期檢驗時，未按要求將采樣管插入排氣管400mm（只插入約100mm），強制冷卻風機放置在車輛右后方1米左右的位置對準排氣管吹風干擾檢驗數(shù)據(jù)。龍巖市生態(tài)環(huán)境局對這家公司沒收涉案汽車的檢測費用違法所得，并處人民幣11.6萬元罰款。
曹曉凡告訴記者：“今年這些典型案例涵蓋的違法行為情形非常多樣化，包括加裝信息干擾器，未按照技術(shù)規(guī)范要求的檢測方法進行檢測，未規(guī)范使用移動攝像頭，未將采樣探頭插入尾氣排放管或者未按要求將采樣探頭插入尾氣排放管，在采樣管內(nèi)塞紙團過濾煙塵，將強制冷卻風機放置在車輛右后方對準排氣管吹風干擾檢驗數(shù)據(jù)，故意改低額定轉(zhuǎn)速，使用打火機對油溫傳感器進行加熱，通過腳踏采樣管或用紅色三角墊塊擠壓取樣管等方式改變關(guān)鍵檢測條件，臨時套用排氣管（三元催化），還有在未上線檢測的情況下出具了機動車排氣污染物合格檢測報告的情形。”
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
