給環(huán)境違法企業(yè)提個醒：惡意注銷逃避不了法律制裁！
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】簡化企業(yè)注銷手續(xù)、降低企業(yè)退出成本，是政府優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措。在一些地方，符合條件、資料齊全的，一兩天甚至就可以辦好注銷手續(xù)，給企業(yè)提供了極大便利。然而，某些環(huán)境違法企業(yè)卻對這一便利舉措動起了歪心思，試圖借之逃避法律責(zé)任。
檢察機關(guān)在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)因環(huán)境違法行為受到行政處罰后，既未及時履行處罰決定，也未在法定期限內(nèi)對處罰決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，而是直接向市場監(jiān)管部門申請注銷登記。行政機關(guān)作出處罰決定后，受處罰企業(yè)享有60日的申請行政復(fù)議期以及6個月的提起行政訴訟期。在法定期限結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門向法院申請執(zhí)行處罰決定時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)早已被注銷，無法對企業(yè)進(jìn)行強制執(zhí)行，給環(huán)境執(zhí)法和司法工作造成了嚴(yán)重影響。
筆者認(rèn)為，必須向有類似想法的企業(yè)提個醒：惡意注銷逃避不了法律制裁。對于企業(yè)惡意注銷逃避處罰的行為，法律上有兩種方式可以處理。一是撤銷注銷決定。根據(jù)行政許可法等規(guī)定，涉案企業(yè)在申請注銷登記時隱瞞未履行行政處罰義務(wù)等情況的，可商請市場監(jiān)管部門依法撤銷注銷登記。二是變更或追加股東等為被執(zhí)行人。根據(jù)行政訴訟法及有關(guān)司法解釋規(guī)定，可向法院申請變更或追加涉案企業(yè)股東等作為被執(zhí)行人。
為杜絕惡意注銷逃避處罰現(xiàn)象，筆者建議從以下幾方面建立相應(yīng)的防范機制。
加大涉企普法宣傳力度。通過媒體宣傳、送法入企、員工培訓(xùn)、發(fā)布典型案例等多種形式，提高企業(yè)人員的法律素養(yǎng)，增強守法意識，消除企業(yè)逃避法律責(zé)任的僥幸心理。
完善處罰跟蹤落實機制。行政機關(guān)在作出處罰決定后，可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、市場監(jiān)管部門網(wǎng)站等途徑，主動查詢了解被處罰企業(yè)相關(guān)工商登記信息，跟蹤處罰落實情況并及時采取應(yīng)對措施。
健全行政處罰信息共享機制。加強行政機關(guān)之間的協(xié)作配合，打通部門之間信息壁壘。對環(huán)境違法企業(yè)作出行政處罰后，應(yīng)及時抄送給市場監(jiān)管部門，做好預(yù)警提示。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)尚未履行處罰義務(wù)的企業(yè)申請注銷登記時，應(yīng)從嚴(yán)審查并及時通報生態(tài)環(huán)境主管部門。
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