用排污許可管理智慧管住工業(yè)噪聲
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確依法逐步將排放工業(yè)噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入排污許可管理。這對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注和重視工業(yè)噪聲問(wèn)題具有重要意義。
《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》自施行以來(lái)，各地普遍高度重視工業(yè)噪聲污染防治工作。但是各地在推進(jìn)工作中還不同程度存在一些短板和弱項(xiàng)。少數(shù)排污單位對(duì)工業(yè)噪聲污染防治主體責(zé)任重視不夠、落實(shí)不到位，部分地方的工業(yè)噪聲污染防治工作還需要提高針對(duì)性和系統(tǒng)性，一些突出污染難題亟待破解。
開展工業(yè)噪聲排污許可管理工作，是貫徹落實(shí)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的重要舉措，有助于全面提升工業(yè)噪聲污染防治水平，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)排污單位工業(yè)噪聲污染防治主體責(zé)任，提高對(duì)工業(yè)噪聲的監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)解決突出工業(yè)噪聲污染問(wèn)題。
排污許可證和排污登記表中有明確、具體、操作性很強(qiáng)的工業(yè)噪聲污染防治工作要求。實(shí)行排污許可管理的排污單位必須按要求申請(qǐng)取得排污許可證或者填報(bào)排污登記表。一旦排污單位不落實(shí)排污許可證或者排污登記表中的相關(guān)要求，違反《噪聲污染防治法》相關(guān)規(guī)定，將會(huì)受到嚴(yán)厲的行政處罰，這能夠倒逼排污單位自覺(jué)扛起工業(yè)噪聲污染防治主體責(zé)任。
排污許可證上詳細(xì)記載著排污單位的主要產(chǎn)噪設(shè)施及數(shù)量、主要噪聲污染防治設(shè)施及數(shù)量、廠界外聲環(huán)境功能區(qū)類別、生產(chǎn)時(shí)段、工業(yè)噪聲許可排放限值、自行監(jiān)測(cè)要求，以及環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制、信息公開等要求。排污登記表上詳細(xì)登記著排污單位所采取的減振、聲屏障等工業(yè)噪聲污染防治設(shè)施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等要求。對(duì)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，對(duì)照排污許可證或者排污登記表上的要求實(shí)施檢查時(shí)，能夠一目了然、便捷高效地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題隱患，進(jìn)而督促、幫扶指導(dǎo)排污單位完成問(wèn)題整改。
根據(jù)《通知》要求，排污許可證申請(qǐng)表不符合《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》（HJ1301—2023）要求的排污單位將不能取得排污許可證，未依法取得排污許可證的排污單位則不能排放工業(yè)噪聲。這些要求與排污單位的生產(chǎn)運(yùn)行緊密相關(guān)，可以倒逼其加大對(duì)工業(yè)噪聲污染防治的投入。通過(guò)實(shí)行工業(yè)噪聲排污許可管理，也可以促使屬地政府優(yōu)化工業(yè)企業(yè)布局，從源頭破解由排污單位與居民區(qū)規(guī)劃不合理、不科學(xué)等原因引發(fā)的工業(yè)噪聲擾民難題。針對(duì)虛假、惡意的工業(yè)噪聲污染環(huán)境信訪投訴舉報(bào)，排污單位還可以通過(guò)向社會(huì)公開排污許可證或者排污登記表上的相關(guān)信息，維護(hù)自身合法權(quán)益，讓虛假、惡意的工業(yè)噪聲污染環(huán)境信訪投訴舉報(bào)不攻自破。
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