遼寧開展重點區(qū)域“清廢行動”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】12月15日，為嚴(yán)厲打擊重點區(qū)域固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法犯罪行為，及時消除生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患，提升固體廢物綜合治理水平，遼寧省召開2023—2024年重點區(qū)域“清廢行動”動員部署暨工作推進會。遼寧省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以及各市（區(qū)縣）政府和住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門負(fù)責(zé)同志共400余人參加會議。
會上，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳副廳長米金套表示，“清廢行動”將全面排查全省重點區(qū)域固體廢物堆放、貯存、傾倒和填埋點位，對固體廢物違規(guī)堆放、非法轉(zhuǎn)移、傾倒和填埋等問題依法整治，堅決徹底整改到位。到2024年9月底前，“清廢行動”所有交辦問題基本完成整改，涉及固體廢物體量大、環(huán)境危害大且整改進展緩慢的將實施掛牌督辦。
據(jù)悉，此次遼寧開展的重點區(qū)域“清廢行動”，是除長江黃河流域外，首個運用衛(wèi)星遙感進行固廢排查整治的省份。遙感等信息技術(shù)的應(yīng)用，為“清廢行動”提供了有力支撐。多方聯(lián)動形成合力，將從源頭推動污染治理，進一步防范固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
采取衛(wèi)星遙感與現(xiàn)場核查相結(jié)合方式，確保全覆蓋、無遺漏
近年來，涉固體廢物環(huán)境問題屢屢曝光。人民群眾對固體廢物的關(guān)注度越來越高，對良好生態(tài)環(huán)境的期盼也越來越強烈。
“開展‘清廢行動’，既是保障生態(tài)環(huán)境安全的需要，也是回應(yīng)全省人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境殷切期望的有效途徑。”米金套介紹，圍繞“清廢行動”，遼寧省精心謀劃、統(tǒng)一部署。在出臺的《遼寧省2023-2024年重點區(qū)域“清廢行動”工作方案》中，明確此次排查整治范圍包括遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌河、小凌河、鴨綠江等主要干流兩岸約5公里；以及大連復(fù)州河、營口熊岳河等重要入海河流兩岸約5公里；重點產(chǎn)廢集中區(qū)域周邊10公里，高鐵高速沿線兩側(cè)約3公里等區(qū)域。此外，還包括國家級、省級自然保護區(qū)，總排查面積約66542平方千米，約占全省地域面積44%。
如此大范圍、大面積排查，僅依靠人工核查，在短時間內(nèi)是無法完成的。為此，遼寧省“清廢行動”采用“遙感排查—分批交辦—地方整改—專家?guī)头?mdash;遙感再看”的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式，通過衛(wèi)星遙感影像解譯，識別重點區(qū)域疑似固體廢物堆放點位，形成遙感疑似問題清單。
在具體工作中，“清廢行動”將進一步優(yōu)化并完善衛(wèi)星遙感識別、APP系統(tǒng)手機端與網(wǎng)頁端等功能，充分發(fā)揮遙感排查高效發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢，為現(xiàn)場核查人員精準(zhǔn)定位、快速處置問題提供了便利，節(jié)省了人工核查成本，提高執(zhí)法效能。
與此同時，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳梳理2022年以來全省涉及固體廢物群眾信訪舉報和投訴件，形成信訪投訴問題清單。“兩個清單”作為重點問題分批交辦各市。
對交辦的重點問題，各市相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法部門第一時間組織進行全方位現(xiàn)場核查，于問題交辦后15個工作日內(nèi)，在遼寧省“清廢行動”系統(tǒng)平臺上完成上報。
“除交辦點位外，各市還要對排查范圍開展自查，并在系統(tǒng)中填報自查信息，充分運用衛(wèi)星遙感、無人機等科技手段，提高排查質(zhì)效，確保全覆蓋、無遺漏。”米金套表示。
多部門分工協(xié)作突出問題整改，“回頭看”嚴(yán)防問題反彈
“清廢行動”涉及環(huán)節(jié)多，如何確保分工明確、整治到位？遼寧省將強化部門協(xié)同配合和信息共享，進一步壓實責(zé)任。
按照遼寧省“清廢行動”相關(guān)要求，各市生態(tài)環(huán)境部門牽頭負(fù)責(zé)一般工業(yè)固廢、危險廢物問題整改的檢查督導(dǎo)；各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負(fù)責(zé)涉及建筑垃圾、生活垃圾和城市污泥等問題整改的檢查督導(dǎo)；各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)廢棄物問題整改的檢查督導(dǎo)；各市公安機關(guān)依法及時受理各牽頭部門移送的涉嫌犯罪案件，適時開展調(diào)查處理。
“要各司其職，協(xié)同聯(lián)動，掛圖作戰(zhàn)，掛賬銷號，推動完成清廢任務(wù)。”米金套在啟動會上強調(diào)，各地在“清廢行動”中發(fā)現(xiàn)的涉及危險廢物問題，要深挖擴線，向上游產(chǎn)廢單位、中間收集單位、下游經(jīng)營單位進行延伸檢查，依法追究涉案企業(yè)的主體責(zé)任；對鏈條式、團伙式作案，要形成“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”的全鏈條打擊，查辦一批典型案件，堅決遏制危險廢物非法傾倒、轉(zhuǎn)移和處置的行為。
遼寧省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對核實的問題，各地將對照“清理、溯源、處罰、公開”要求，制定整改方案，積極實施整改，整改進度和結(jié)果及時反饋。2024年3月底前，所有立查立改類問題完成整改，對整改難度大、短時間內(nèi)難以完成整改的，應(yīng)制定整改方案并公開，限期完成整改。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳將針對整改完成的問題點位，采用衛(wèi)星遙感技術(shù)開展遙感“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈。對敷衍排查、漏排漏報和拖延整改、整改不徹底的進行通報批評并督辦。
上述負(fù)責(zé)人表示，“針對此次‘清廢行動’，將力爭做到排查無盲區(qū)、核查無錯報、整治無死角，實現(xiàn)問題按期清零。遼寧省生態(tài)環(huán)境廳將把固體廢物貯存、利用處置作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察重點，推動突出問題的解決。”
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