這起損害賠償磋商案有何啟示？
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2022年9月29日，江蘇省南通市通州區(qū)公安局在平潮鎮(zhèn)查獲一起“毛垃圾”傾倒填埋處置案。經(jīng)調(diào)查，截至案發(fā)，陳某等人在南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)經(jīng)社路南側(cè)地塊隨意傾倒填埋“毛垃圾”至少7590余噸。目前，公安部門已經(jīng)對6名主要涉案人員中的1人進行了逮捕，對其余5名采取取保候?qū)彙?/p>
近日，江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)城管局及平潮鎮(zhèn)政府對涉案當事人開展磋商，要求賠償義務(wù)人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。雙方就垃圾清運處置量大于刑事認定傾倒量、清運處置費用是否高于市場價、責任分配是否公平合理等焦點展開討論。后經(jīng)多次磋商，陳某、孔某、朱某已簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議，考慮到賠償金額較高、賠償義務(wù)人賠付能力等，賠償金履行采取分期付款形式。截至目前，3人均已履行首期賠償責任。
“毛垃圾”是生活垃圾和建筑垃圾的混合物，是“黑中轉(zhuǎn)站”的內(nèi)行話，可利用價值低、處置費用高，填埋地下會產(chǎn)生“揮發(fā)酚”等有毒有害物質(zhì)，嚴重污染土質(zhì)和水質(zhì)，危害人民群眾生命和健康安全。本案典型意義主要有以下方面。
主動承擔責任。在南通市生活垃圾、建筑垃圾等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償責任分工不明晰的情況下，南通市通州生態(tài)環(huán)境局靠前一步、主動擔當，積極對接檢察院、公安、城管等部門，作為賠償義務(wù)人牽頭承辦本案。
合理劃分責任。本案案情復雜，案值金額大，涉案人員多，如何合理劃分責任是辦理該案件的一大難點。南通市通州生態(tài)環(huán)境局強化與司法機關(guān)的銜接溝通，邀請檢察院、公安部門、城管部門、屬地政府全過程參與該案件，為賠償責任合理分配、科學確定賠付方案提供專業(yè)指引。
充分司法聯(lián)動。在刑事案件審判前同步推進生態(tài)損害賠償磋商，將賠償履行情況作為刑罰裁量參考，有效提高賠償義務(wù)人賠付主動性和積極性，在修復生態(tài)環(huán)境與懲治環(huán)境污染犯罪之間形成嚴絲合縫的閉環(huán)。
責任追究到底。案件辦理過程中，通過多種方式實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償應(yīng)賠盡賠，確保賠償義務(wù)人最終均能全面履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
2022年9月29日，江蘇省南通市通州區(qū)公安局在平潮鎮(zhèn)查獲一起“毛垃圾”傾倒填埋處置案。經(jīng)調(diào)查，截至案發(fā)，陳某等人在南通市通州區(qū)平潮鎮(zhèn)經(jīng)社路南側(cè)地塊隨意傾倒填埋“毛垃圾”至少7590余噸。目前，公安部門已經(jīng)對6名主要涉案人員中的1人進行了逮捕，對其余5名采取取保候?qū)彙?/p>
近日，江蘇省南通市通州生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)檢察院、區(qū)公安局、區(qū)城管局及平潮鎮(zhèn)政府對涉案當事人開展磋商，要求賠償義務(wù)人承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。雙方就垃圾清運處置量大于刑事認定傾倒量、清運處置費用是否高于市場價、責任分配是否公平合理等焦點展開討論。后經(jīng)多次磋商，陳某、孔某、朱某已簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議，考慮到賠償金額較高、賠償義務(wù)人賠付能力等，賠償金履行采取分期付款形式。截至目前，3人均已履行首期賠償責任。
“毛垃圾”是生活垃圾和建筑垃圾的混合物，是“黑中轉(zhuǎn)站”的內(nèi)行話，可利用價值低、處置費用高，填埋地下會產(chǎn)生“揮發(fā)酚”等有毒有害物質(zhì)，嚴重污染土質(zhì)和水質(zhì)，危害人民群眾生命和健康安全。本案典型意義主要有以下方面。
主動承擔責任。在南通市生活垃圾、建筑垃圾等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境損害賠償責任分工不明晰的情況下，南通市通州生態(tài)環(huán)境局靠前一步、主動擔當，積極對接檢察院、公安、城管等部門，作為賠償義務(wù)人牽頭承辦本案。
合理劃分責任。本案案情復雜，案值金額大，涉案人員多，如何合理劃分責任是辦理該案件的一大難點。南通市通州生態(tài)環(huán)境局強化與司法機關(guān)的銜接溝通，邀請檢察院、公安部門、城管部門、屬地政府全過程參與該案件，為賠償責任合理分配、科學確定賠付方案提供專業(yè)指引。
充分司法聯(lián)動。在刑事案件審判前同步推進生態(tài)損害賠償磋商，將賠償履行情況作為刑罰裁量參考，有效提高賠償義務(wù)人賠付主動性和積極性，在修復生態(tài)環(huán)境與懲治環(huán)境污染犯罪之間形成嚴絲合縫的閉環(huán)。
責任追究到底。案件辦理過程中，通過多種方式實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境損害賠償應(yīng)賠盡賠，確保賠償義務(wù)人最終均能全面履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。
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