武漢出臺加強排污許可監(jiān)督管理工作制度
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加快構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，近期，湖北省武漢市持續(xù)深化排污許可“一證式”監(jiān)管，探索實施排污許可全周期“一證式”監(jiān)管“武漢模式”，率先制定發(fā)布《武漢市加強排污許可監(jiān)督管理工作制度（試行）》（以下簡稱《工作制度》），進一步規(guī)范排污許可核發(fā)登記、證后管理、執(zhí)法監(jiān)管等工作，以排污許可證作為生態(tài)環(huán)境日常執(zhí)法監(jiān)管的主要依據(jù)，對無證排污、不按證排污等環(huán)境違法行為依法查處。
根據(jù)《工作制度》，武漢市生態(tài)環(huán)境局成立了排污許可工作專班，整合行政審批、業(yè)務監(jiān)管、執(zhí)法、監(jiān)測等多個部門力量，負責排污許可制度的組織實施和監(jiān)督管理工作，通過建立部門分工機制，明確生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)證部門、執(zhí)法部門、監(jiān)測部門和其他要素管理部門在落實排污許可工作中的主要職責和任務分工，強化各部門依職責推進排污許可管理各項工作，并引入行業(yè)專家、技術(shù)服務機構(gòu)等力量加強技術(shù)服務、技術(shù)培訓、技術(shù)審查。
在排污許可證核發(fā)管理過程中，進一步完善核發(fā)流程，明確了聯(lián)審會簽、現(xiàn)場核查、發(fā)證會商、質(zhì)量管控、監(jiān)督檢查等工作制度，著力提高發(fā)證質(zhì)量；同時，嚴格遵循“并聯(lián)審核”和“一次性告知”原則，要求發(fā)證部門組織聯(lián)審會簽部門和排污許可技術(shù)服務機構(gòu)同步開展審查，一次性出具審查意見；推行環(huán)評與排污許可“兩證合一”試點工作，對符合條件的建設項目或排污單位，可同步辦理環(huán)評和排污許可證手續(xù)，壓減排污單位辦理審批事項時間。
另外，《工作制度》還把建立工作聯(lián)動機制和制度融合機制作為重要內(nèi)容，進一步提高排污許可聯(lián)動管理效能，加強排污許可管理與環(huán)境影響評價、總量控制、排污權(quán)交易、環(huán)境統(tǒng)計等相關制度銜接，建立完善排污單位違法線索發(fā)現(xiàn)、問題反饋、督促整改、問題銷號的閉環(huán)管理工作機制，推動排污許可動態(tài)全覆蓋管理。
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