運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)碳減排
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來(lái)，強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)等極端天氣更加頻繁，解決溫室氣體排放引發(fā)的氣候變化問(wèn)題變得越來(lái)越迫切，更加完善的市場(chǎng)化降碳機(jī)制正是破題之舉。
1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱自愿減排交易市場(chǎng)）在京啟動(dòng)。建設(shè)自愿減排交易市場(chǎng)，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與溫室氣體減排行動(dòng)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，是我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的又一里程碑事件。
當(dāng)前，我國(guó)碳排放總量大、強(qiáng)度高，能源總需求一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、應(yīng)對(duì)氣候變化的任務(wù)十分艱巨。
2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見(jiàn)》提出，要加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，健全以國(guó)家溫室氣體自愿減排交易機(jī)制為基礎(chǔ)的碳排放權(quán)抵消機(jī)制。
同年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，加快建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，完善配額分配管理。將碳匯交易納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
前不久公布的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確提出，發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)，穩(wěn)步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設(shè)完善全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。
因此，自愿減排交易市場(chǎng)的啟動(dòng)運(yùn)行，是落實(shí)黨中央重大決策部署的關(guān)鍵舉措，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的積極意義。
此外，自愿減排交易市場(chǎng)的啟動(dòng)運(yùn)行，有利于推動(dòng)形成強(qiáng)制碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)互補(bǔ)銜接、互聯(lián)互通的全國(guó)碳市場(chǎng)體系，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
2021年7月，我國(guó)啟動(dòng)了全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。但截至目前，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)僅在電力等行業(yè)開(kāi)展，雖說(shuō)將按計(jì)劃逐步覆蓋其他重點(diǎn)排放行業(yè)，但仍有可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對(duì)減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制獲得減排經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，將與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)共同組成我國(guó)碳交易體系，有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)。各類社會(huì)主體可以按照相關(guān)規(guī)定，自主自愿開(kāi)發(fā)溫室氣體減排項(xiàng)目，項(xiàng)目減排效果經(jīng)過(guò)科學(xué)方法量化核證并申請(qǐng)完成登記后，可在市場(chǎng)出售，以獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。
2023年10月，生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這是保障自愿減排交易市場(chǎng)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)性制度安排。隨后，生態(tài)環(huán)境部又公布了首批造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造4項(xiàng)方法學(xué)。此外，還搭建完成全國(guó)統(tǒng)一的注冊(cè)登記和交易系統(tǒng)……一系列舉措，為自愿減排交易市場(chǎng)的啟動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。
市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。完善的法規(guī)制度、有效的管理機(jī)制、可靠的交易系統(tǒng)、真實(shí)的排放數(shù)據(jù)，缺一不可。但是只要穩(wěn)扎穩(wěn)打，接續(xù)奮斗，積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，我們就一定能順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，保障自愿減排交易市場(chǎng)的安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
